11月25日，上午时分，中国足协于苏州地区举办中超联赛专项会议。会议期间，中国足协向各中超俱乐部代表传达了关于中、外球员薪酬调整的详细规定。2021赛季期间，中超联赛各家俱乐部单年度总支出额度受到限制，不允许超过6亿元。其中，用于支付本土球员薪酬的额度上限为7500万元人民币，用于支付外籍球员薪酬的额度上限为1000万欧元。本土球员最高年薪为税前500万元人民币，外籍球员最高年薪为税前300万欧元，中国籍与外国籍球员的平均收入上限分别为税前300万元和150万欧元。为了保障薪资限制政策得到有效执行，中国足协制定了详尽且严苛的监管办法，并且配合了极为严厉的违规处罚规定。俱乐部若一个赛季总开销超出限额，最高会受到“扣掉24个联赛积分”的严厉惩处，要是俱乐部有违规支付球员薪水的行为，其比赛结果会被取消，同时直接承受降级处分，球员要是没有依照规定申报所得（获利）状况，将遭遇停赛两年的严重处罚。

24日午后，已举办中甲俱乐部商议，25日朝，足协于苏州又行中超联赛磋商。早先，各方可人对于职业队伍选手“增添薪酬约束”已有所预，故足协此番集会径谈要旨，将中超联赛团队内外选手薪酬规约的详尽条款直接示于各俱乐部代表。该方案表明，中国足球超级联赛中所有俱乐部在2021赛季的全部花费，最多被限定在6亿元以内。

新赛季中超联赛本土球员最高薪水标准，较之前传闻的1000万元（国脚为1200万元）削减了一半，定为税前500万元，各俱乐部单赛季本土球员总薪资上限为7500万元，本土球员平均年薪上限为税前300万元；外援最高年薪为税前300万欧元，各俱乐部单赛季外援总薪酬上限为1000万欧元，外援单赛季平均年薪上限为200万欧元。

计划同时规定，二十岁以下本地球员的年收入通常不会超过三十万元人民币。但是，如果这些球员在一个赛季中，参加职业联赛和足协杯的比赛时间总和超过九百分钟，那么他们的报酬就能够超出这个标准。

有关可能面临降级的中超俱乐部，方案有明确要求，一旦某中超俱乐部降至中甲联赛，那么在降级后的首个赛季，该俱乐部无需遵循中甲俱乐部单季花费总额最高两亿元的限制规定。在这个起到过渡作用的赛季中，这类俱乐部的单季花费额度不能超过上一赛季在中超联赛的实际花费数额。由此可以明白，中国足协在制定各种“花费上限”时，既要促使职业球队合理开支、减轻其负担，又必须从实际出发，针对当前职业球队遇到的实际困难，机动地变更具体条款。

与“控制薪酬”措施相比，更让参会者感到震惊的是随后公布的“监管与处罚”条款。在众人眼中，方案能否实施，重点在于“限薪”能否真正落实。为此，中国足协计划借助一到两家信誉良好的会计机构，确保“控制薪酬”政策得到有效监督，并且制定了一套极为周密且严厉的违规处罚措施。

依照要求，中超中若有俱乐部年度开销超出标准，若超支比例不超过20%，则会被扣除6个联赛积分，若超支比例介于20%到40%之间，则会被扣除12分，若还有俱乐部继续超标，最高会被扣除24分的严厉处罚。

俱乐部若单赛季球员薪资超出标准，则处罚措施有明确规定。其中，若某俱乐部外籍球员薪酬总额超出1000万欧元上限，将扣减9个联赛积分；若本土球员支出超出7500万元限额球迷网，同样会扣除9分；若中外球员薪酬总额均超标，该俱乐部将面临扣减18分的严厉处罚。

再有，倘若某俱乐部违背规定支付报酬，一旦查有实据，此俱乐部将失去既得成绩，并承受降级的最终惩戒。倘若球员未依规申报所得（获利），一经证实，将遭受24个月的禁赛惩处。

必须指出的是，中国足协在相关计划里说明“运动员报酬”涵盖工资、证券投资、不动产等，但不涉及奖励。运动员报酬全部按税前薪资计算；若运动员与外部机构签订商业协议，必须获得中国足协或其指定单位的批准，否则相关收益将被纳入薪资范畴。

俱乐部不允许借助关联企业向运动员或其直系亲属支付现金类报酬，一位行业内部人士指出，依据处罚条款，中国足协在制定该方案时已进行广泛研究，并且借助专家意见，在规则完善方面消除了多种隐患。

中超球员现有合同的薪资数额已经超出标准，必须借助额外协议来重新确定，新签订的合同与补充协议需要一同提交给中国足协进行登记，超出部分的薪资不会计入俱乐部整体的开支上限，换句话说，这项关于薪资限制的新规定主要约束的是球员新签订的合同内容。

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